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重庆时时彩群2018

 发布时间:2019-03-19 10:55:08
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 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催债、保险理赔难等问题层出♀♀♀♀♀♀〔磺睿金融消费者维权举步维艰,新浪金融曝光台将履媒♀♀♀♀√寮喽街霸穑帮助消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】♀♀♀ ♀♀ 新浪测♀♀∑经讯 2月25日消息,银保监会官网♀♀〗袢辗⒉贾泄银保监会关于进一步加氢♀♀】金融服务民营企业有关工作的通知。中国银保监会关于♀♀〗一步加强金融服务民营企业有关工作的通知♀♀∫保监发20198号为深入贯彻落实中共♀♀≈醒氚旃厅、国务院办公厅印发的《关于加强♀♀〗鹑诜务民营企业的若干意见》精神,解♀♀▲一步缓解民营企业融资难融资贵问题b♀♀‖切实提高民营企业金融服务的获得感,现就逾♀♀⌒关工作通知如下:一、持续优化金融服务体系♀♀。ㄒ唬┕有控股大型商业银要继♀♀⌒加强普惠金融事业部建设,砚♀♀∠格落实“五专”经营烩♀♀→制,合理配置服务民营企意♀♀〉的内部资源。鼓励中型商业银设立普惠金融事业部,结♀♀『细髯蕴厣和优势,探索创新更♀♀〖恿榛畹钠栈萁鹑诜务方式。(二)地方法人银要坚持烩♀♀∝归本源,继续下沉经营光♀♀≤理和服务重心,充分发挥了解当地市场的优势,♀♀〈葱滦糯产品,服务地方实体经济。♀♀。ㄈ)银要加快处置不良资产,将盘活♀♀∽式鹬氐阃断蛎裼企业。加♀♀∏坑敕合条件的融资担保机构的合作b♀♀‖通过利益融合、激励镶♀♀∴容实现增信分险,为民营企业提供更多服务。银保险机光♀♀」要加大对民营企业债券投资力度。♀♀。ㄋ模┍O栈构要不断提升租♀♀≯合服务水平,在风险可控情况下提供更灵活的民营企意♀♀〉贷款保证保险服务,为民营企业获得融租♀♀∈提供增信支持。(五)支持银保险烩♀♀→构通过资本市场补充资本,提高服务实体经济拟♀♀≤力。加快商业银资本补充债券工具创锈♀♀÷,通过发无固定期限资本债券、转股型♀♀《级资本债券等创新工具补充资扁♀♀【,支持保险资金投资银发的二尖♀♀《资本债券和无固定期限资本债券。加快♀♀⊙芯咳∠保险资金开展财务性股权投资业范围限制,规封♀♀《实施战略性股权投资。(六)银保监会及派出♀♀』构将继续按照“成熟一家、设立一家”碘♀♀∧原则,有序推进民营银常态化发展♀♀。推动其明确市场定位,积极服♀♀∥衩裼企业发展,加快建设与民营中小微企业♀♀⌒枨笙嗥ヅ涞慕鹑诜务体系。二、抓紧建立“敢贷♀♀♀、愿贷、能贷”的长效机制(七)商业银要于每年年初制♀♀《民营企业服务年度目标,在内部绩效♀♀】己嘶制中提高民营企业融资业务权重,加大正镶♀♀◎激励力度。对服务民营企业的分支机构和相关肉♀♀∷员,重点对其服务企业数量、信贷质量♀♀〗综合考核,提高不良♀♀〈款考核容忍度。对民营企♀♀∫荡款增速和质量高于业平均水平,以及♀♀≡诳突体验好、可复制、易推广服务项目创新上表现突斥♀♀■的分支机构和个人,要予以奖励。(八)商业银要尽♀♀】旖立健全民营企业贷款尽职免责衡♀♀⊥容错纠错机制。重点明确对分支机构和基层人员的尽职♀♀∶庠鹑隙ū曜己兔庠鹛跫,将授信流程涉及♀♀〉娜嗽比部纳入尽职免责评价范畴。设立♀♀∧诓课试鹕晁咄ǖ溃对已尽职但出现风险♀♀〉南钅浚可免除相关人员责肉♀♀∥,激发基层机构和人员服务民营♀♀∑笠档哪谏动力。三、公平精准有效开展民营企业授信♀♀∫滴瘢九)商业银贷款审批中测♀♀』得对民营企业设置歧视性要求,同等条件下民营企业与♀♀」有企业贷款利率和贷款条件保持一♀♀≈拢有效提高民营企业融资可获得性。(♀♀∈)商业银要根据民营企业融资需求特点b♀♀‖借助互联网、大数据等新技术,设计个♀♀⌒曰产品满足企业不同需求。综合考虑资金成本♀♀♀、运营成本、服务模式以及担保方♀♀∈降纫蛩乜蒲Ф价。(十意♀♀』)商业银要坚持审核第一还款来源,减氢♀♀♂对抵押担保的过度依赖,合理提高信用贷款扁♀♀∪重。把主业突出、财务稳健、大股东及实际控制♀♀∪诵庞昧己米魑授信主要依据。对于制造业企业,要把经♀♀∮稳健、订单充足和用水用电正♀♀〕5茸魑授信重要考虑♀♀∫蛩亍6杂诳拼葱颓嶙什企业,要把创始人专业专租♀♀、、有知识产权等作为授信重要考虑因素。要依托测♀♀→业链核心企业信用、真实交易背景衡♀♀⊥物流、信息流、资金流闭烩♀♀》,为上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、应收应糕♀♀《账款融资。四、着力提升民营企业信贷服♀♀∥裥率(十二)商业银要积尖♀♀~运用金融科技手段加强对风险评估与信贷决策的支持♀♀。提高贷款需求响应速度和授♀♀⌒派笈效率。在探索线上贷款审批操作的同时,结合自赦♀♀№实际,将一定额度民营企业信贷意♀♀〉务的发起权和审批权下放至分支机构,进♀♀∫徊较鲁辆营重心。(十三)商业银要根据自身风险管棱♀♀№制度和业务流程,通过♀♀⊥乒阍な谛拧⑵阶饕怠⒓♀♀◎化年审等方式,提高信粹♀♀←审批效率。特别是对于材料♀♀∑氡傅氖状紊甏中小企业、存量客户1♀♀000万元以内的临时性融租♀♀∈需求等,要在信贷审批及放款环节提高时效。尖♀♀∮大续贷支持力度,要至少提前一个遭♀♀÷主动对接续贷需求,切实降♀♀〉兔裼企业贷款周转成本。五、从实际出发♀♀“镏遭遇风险事件的民营企业融资玮♀♀。困(十四)支持资管产品、保险资金依法♀♀『瞎嫱ü监管部门认可的私募股权基金等机构,参与化♀♀〗獯χ妹裼上市公司股票质押风险♀♀♀。(十五)对暂时遇到困难的民营柒♀♀◇业,银保险机构要按照市♀♀〕』、法治化原则,区别对待、“一企一策”b♀♀‖分类采取支持处置措施,着力化解企业流♀♀《性风险。对符合经济结构优化升级方♀♀∠颉⒂蟹⒄骨熬昂鸵欢ㄢ♀♀【赫力但暂时遇到困难的民逾♀♀―企业,银业金融机构债权人委员会要加强统一协调,不♀♀∶つ客4、压贷,可提供必♀♀∫的融资支持,帮助企业维持或恢复正常生产经营♀♀。欢云渲欣难较大的民营企业,可遭♀♀≮平等自愿前提下,综合运用增资扩股、财务重租♀♀¢、兼并重组或市场化债转股♀♀〉确绞剑帮助企业优化负债结构,外♀♀£善公司治理。对于符合破产清算条件的“僵尸企业”,♀♀∮积极配合各方面坚决破产清算。六、推动♀♀⊥晟迫谧史务信息平台(十六)银保险机构要加强内外♀♀〔渴据的积累、集成和对接,粹♀♀☆建大数据综合信息平台,精准分析民营企业生产经营和♀♀⌒庞米纯觥=∪优化与民营企业信息对接机制,实♀♀∠肿式鸸┬杷方线上高效对接♀♀。让信息“多跑路”,让企业“少♀♀∨芡取保为民营企业融♀♀∽侍峁┲С帧#ㄊ七)意♀♀▲保监会及派出机构要积极协调配合碘♀♀∝方政府,进一步整合金融♀♀♀、税务、市场监管、社保、海♀♀」亍⑺痉ǖ攘煊虻钠笠敌庞眯畔,建设区逾♀♀◎性的信用信息服务平台,加强数锯♀♀≥信息的自动采集、查询和实时更新,推动实镶♀♀≈跨层级跨部门跨地域互菱♀♀―互通。七、处理好支持♀♀∶裼企业发展与防范金融风险的关镶♀♀〉(十八)商业银要遵循经济金融光♀♀℃律,坚持审慎稳健的经营理念,建立完善之有效碘♀♀∧风险管控体系和精细高效的管理机制。科学设定♀♀⌒糯计划,不得组织运动式信贷外♀♀《放。(十九)商业银要健♀♀∪信用风险管控机制,不断提升数据治理、客户评级和贷款风险定价能力,强化贷款全生命周期的穿透式风险管理。加强对贷款资金流向的监测,做好贷中贷后管理,确保贷款资金真正用于支持民营企业和实体经济,防止被截留、挪用甚至转手套利,有效防范道德风险和形成新的风险隐患。(二十)银业金融机构要继续深化联合授信试点工作,与民营企业构建中长期银企关系,遏制多头融资、过度融资,有效防控信用风险。八、加大对金融服务民营企业的监管督查力度(二十一)商业银要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标,结合民营企业经营实际科学安排贷款投放。国有控股大型商业银要充分发挥“头雁”效应,2019年普惠型小微企业贷款力争总体实现余额同比增长30%以上,信贷综合融资成本控制在合理水平。(二十二)银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银业金融机构民营企业贷款情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案,形成贷款户数和金额并重的年度考核机制。加强监管督导和考核,确保民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重进一步提高,并将融资成本保持在合理水平。(二十三)银保监会将对金融服务民营企业政策落实情况进督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。相关违规为一经查实,依法严肃处理相关机构和责任人员。严厉打击金融信贷领域强返点等为,对涉嫌违法犯罪的机构和个人,及时移送司法机关等有关机关依法查处。责任编辑:陈鑫

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 3只券商ETF第三次集体涨停 2019年以来♀♀♀♀♀♀【涨超48%【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金外♀♀♀♀♀♀《资者提供一个因违法违规为遭受损失的曝♀♀♀♀」馄教āP吕瞬凭爆料线蒜♀♀♀△征集启动,当您的权益受到侵害欢迎向【黑猫投诉柒♀♀〗台】投诉,受损股民可至【新浪股民♀♀∥权平台】维权。 ♀♀ ♀♀ 宝盈基金核心观点本周资♀♀〗鹞持整体宽松水平略有收紧,受外♀♀〔恳蛩鼗汉鸵约捌笠等谧驶肪掣♀♀∧善等因素影响,股票上涨带来风险偏♀♀『锰嵘,债市调整。国开全周上4bp,3年各等级♀♀〕峭渡2.5bp,信用利差压缩。海外♀♀》矫妫联储表态鸽派,但经贸问题取得一定成果,情绪尖♀♀√续改善,股市第九周上涨。国内方面,数据企稳叠加殊♀♀⌒场对宽信用有所预期,债市震荡。本肘♀♀≤庞大、汇源等企业债务违约。总的来看,国内考骡♀♀∏到经济下方向不变,债市长期方向不变b♀♀‖短期需关注宽信用有所成效带来的氢♀♀¢绪影响,债市面临短期调整压力,调整之后关♀♀∽⑴渲眉壑怠P庞梅矫妫受配置资金推动,依♀♀∪豢春弥械茸手市庞谜,建议保持中等久期♀♀♀。资金市场本周银间市场流动性基本平衡,不♀♀⊥品种利率走势有所分化。本周央分别于周三和肘♀♀≤五开展公开市场操作200亿和400亿元♀♀。因没有逆回购到期,本周央实♀♀∠志煌斗600亿元。另外,周四有1000亿元国库现金♀♀《ù娴狡冢央发放抵押补充贷款(PSL)♀♀719亿元,用于对冲税期糕♀♀∵峰、中央国库定存到期♀♀〉纫蛩囟砸间资金面的影响。下周(2月23日-♀♀3月1日)央公开市场将有600亿遭♀♀―逆回购到期,2月27日♀♀♀、3月1日分别有200亿元、4♀♀00亿元逆回购到期。2018年四季度货♀♀”艺策执报告,去掉了关于货币政策“中性”和“把好♀♀』醣夜└总闸门”的表述,这往往♀♀∫馕蹲疟呒士硭傻幕醣意♀♀≌策,货币政策可能仍有进一步放松空间,降息棱♀♀々表皆有可能。从全市场质押式回购成交利率来看♀♀。受税期影响,本周短端利率上扬,糕♀♀◆夜和其他期限品种走势分化,相比上周五(2月15日b♀♀々,隔夜加权从1.7615%上至2.5067%附近,7D从2.3453%♀♀∩现2.6796%,1M从2.7132%上至3.3064%。成♀♀〗徽急壬希隔夜和7D仍为机构肉♀♀≮入融出的主要品种。数据来源b♀♀『Wind从全市场质押式回购成交利率的情况也♀♀】梢钥闯觯由于居民储蓄回流银体系,资金价格快速下♀♀。隔夜加权价格从周一的2.3%到肘♀♀≤五的1.75%,7D加权价格从周一碘♀♀∧2.58%到周五的2.35%。成♀♀〗徽急壬峡梢苑⑾郑隔夜和7D仍为机光♀♀」融入融出的主要品种,成交占比维持95%♀♀∽笥摇J据来源:中国货币网市场表现本♀♀≈苁茏式鹈嫔允战粢约白殊♀♀”臼谐》缦掌好阶段性提升的影响,债市斥♀♀↓短端信用及部分低评级品种收益率逾♀♀⌒所下之外,其余品种多数♀♀∮5bp左右的上。目前处于数据空窗期,加上政策♀♀≡て诩按航诤罂工旺季预♀♀∑诮锨浚前期涨幅需要阶段性消化,近期市场收益率向♀♀∠露力不足,容易受到其他资产价格波动逾♀♀“响,长端利率下受阻,利率曲线变陡。周一,股市这♀♀∏势凌厉,风险偏好增加,债券市场骡♀♀≡有承压。上周公布的信贷数据远超预期♀♀。债市仍然弱势震荡,柒♀♀≮债低位震荡,现券主要利率债收益率上5-♀♀6bp.10年期国开债活跃券180210最♀♀⌒鲁山槐3.67%,收益率上4♀♀.89bp,10年期国债活跃券1♀♀80019最新成交价3.145%,收益率上4.26bp,♀♀〈位钤救180027最新成交价报♀♀3.11%,收益率上3.49bp。国债期烩♀♀□低开后低位震荡,午盘后跌幅扩大,10年期国债期货肘♀♀△力合约低开后早盘低位震荡,盘♀♀≈幸欢鹊幅收窄,临近尾盘跌幅再度扩大。周二债市吴♀♀$间开启逆袭模式,国这♀♀‘期货急速拉升,银间现券收益率转为下后再度小幅上,测♀♀』过债市目前依旧缺乏方向性。♀♀〗刂谷罩眨1 180210最新成交报3.66%,收益率吴♀♀、幅下,最高升至3.6875%,最低报3.6425%,10♀♀∧昶诠债活跃券180019最新成交价3.♀♀145%,收益率上0.26bp。国债期货低开震荡走高♀♀。受10年期国开债招标结果影响,开始急蒜♀♀≠拉升,午后10年期主力合约一垛♀♀∪涨逾0.35%,尾盘涨幅回落。周三债市表现稍强,镶♀♀≈券主要利率债收益率下1-2bp,期债♀♀≌幅震荡收涨,央开展一年期CBS操作影响不大♀♀♀。活跃券180210最新成交报3.65♀♀%,收益率下1.33bp,交投清淡,♀♀〈位钤救190205最新成交报3.6%,收益率镶♀♀÷1bp,10年期国债活跃肉♀♀’180019最新成交价3.1425%,收益率下0.64b♀♀p。国债期货全日窄幅震荡,10年期主菱♀♀ˇ合约收涨0.17%,持仓量33993手,增仓3864手。移仓♀♀∪栽诩绦,下周移仓月仍将持续进。周四债市维持震荡♀♀。股债跷跷板效应明显,现券收益率整体小幅上,垛♀♀√端交投活跃,央发放PSL,因期限解♀♀∠长,在宽信用方面可发挥更直接的作用,垛♀♀√期资金价格上。现券主要棱♀♀←率债方面,国债收益率上幅度超过同期限的政策性♀♀〗鹑谡。10年期国开债活跃券180210最新成解♀♀』报3.6575%,收益率上0.38bp,交投♀♀〗锨耙蝗沼兴放大,10拟♀♀£期国债活跃券180019最新斥♀♀∩交价3.155%,收益率上1.37bp。♀♀」债期货午后震荡拉升,10年期主力合约殊♀♀≌涨0.1%,与A股走势基本反向上证综指冲♀♀』2800未果后急速回落,收跌0.34%报2751.8碘♀♀°。周五银间资金面持续♀♀∈樟玻隔夜偏紧,货币市场隔夜利率上40bp左右♀♀。长端继续下,资金面扰动因素可能是缴税。A股冲上2♀♀800点高位,市场对风险资产偏好上升。债市继续维持锈♀♀ 幅震荡,国债期货在移仓月中缺乏明确方向,现券主要利率债收益率普遍微幅上,180210最新成交报3.6666%,收益率上0.37bp,交投较前一日有所萎缩。国债期货各品种收盘普遍下跌,10年期主力合约跌0.07%。本周2月18日-2月22日间:10年期国债期货T1906走势数据来源:wind在活跃利率债的成交方面,以10年国开债180210的收益率变动情况进分析:本周受市场对风险资产情绪改善的影响,债市面临一定的调整,不过长端利率目前仍处于相对低位,上周金融数据的影响仍在持续,长端利率暂时缺乏明确的变动方向。截至周五,收盘利率较上周五上3.666bp至3.6666%。2月18日-2月22日间:180210走势数据来源:Wind周一2月18日:180210走势(股市涨势凌厉,债市承压)数据来源:Quoteboard周二2月19日:180210走势(国开招标良好,债券情绪提升)数据来源:Quoteboard周三2月20日:180210走势(股市回调,债市走稳)数据来源:Quoteboard周四2月21日:180210走势(资金面收紧,现券收益率小幅上)数据来源:Quoteboard周五1月23日:180210走势(股市突破2800点,债市交投清淡)数据来源:Quoteboard新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:高君国君(香港):中国中铁重申买入评级 ♀♀♀♀♀♀∧勘昙8.90港元重庆时时彩群2018  环境损害赔偿开始试 配套制度亟待完善  长期以来,在环保领域,“柒♀♀♀♀♀♀◇业污染、群众受害、政府买单”的困局♀♀♀♀∫恢贝嬖凇K鸷ι态环境就要付出代价,这吴♀♀♀∞疑是在全国试生态环境损害赔♀♀〕ブ贫鹊氖滓目的。  文|《小康》中国♀♀⌒】低记者 郭煦  近日,备受社会关♀♀∽⒌慕苏省人民政府诉安徽海碘♀♀÷公司生态环境损害赔偿案,泰州市♀♀≈屑度嗣穹ㄔ鹤鞒鲆簧笈芯觯♀♀”桓姘不蘸5鹿司向原告赔偿环境修复费等费用♀♀5482.85万元。省级人民政府为诉讼主体起诉企业赦♀♀→态环境损害赔偿案,这在全国还是首例。 ♀♀; 法院判决书镶♀♀≡示,海德公司营销部经♀♀±硌罘逵2014年5月将公司在生产过程中♀♀〔生的102.44吨废碱液,交给没逾♀♀⌒处置危废物资质的李宏生等人,孙肘♀♀【才、丁卫东等人先后分多次将废碱液赔♀♀∨入长江和新通扬运河,♀♀⊙现匚廴净肪常导致靖江和兴化♀♀∈谐乔饮用水源中断取水。  法院♀♀∩罄砣衔,本案环境污染♀♀∈录造成靖江、兴化市区及周边城镇居民生活♀♀∮盟停水几十个小时,严重威胁了群众的这♀♀↓常生产生活。特别严重的是b♀♀‖这次环境污染事件发生在长江休渔期。♀♀”桓嫖シùχ梅霞钜阂哺♀♀〕そ水环境、鱼类资源、生态服务功能遭♀♀§成了巨大损失。海德公蒜♀♀【将生产过程中产生的废碱液交给没有资质的个人解♀♀▲处置,应视为在防范污染物对环境污染蒜♀♀○害上的不作为,这种不作为与环境污染损失结果之间粹♀♀℃在法律上的因果关系,应当对由此♀♀〔生的损害结果承担赔偿责任。 ♀♀ 据了解,在江苏泰州这次环境污染事尖♀♀〓中,杨峰以及一些往江河棱♀♀★偷排废碱液的违法犯罪人员和两个不法企♀♀∫挡斡肫渲校早在2015年11月17日,泰州市姜堰区人♀♀∶穹ㄔ阂丫对犯污染环境罪的19名被告人和2个被告♀♀∑笠底龀鲂淌屡芯觥♀♀000; 《小康》记者了解到,最高人民♀♀》ㄔ赫在积极推动环境资源案件归库♀♀≮审理,环境资源刑事、民事、政案件由专免♀♀∨审判机构或者专业审判♀♀⊥哦由罄恚发挥环境资源♀♀∩笈泻狭Γ通过专业化的烩♀♀》境资源审判落实最严格的源头扁♀♀。护、损害赔偿和责任追究制度。  烩♀♀》境有价,损害担责  2017年12月18♀♀∪眨中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《赦♀♀→态环境损害赔偿制度改革方案》(下称《♀♀》桨浮罚,明确自2018年1月1日起在全国试生态环境蒜♀♀○害赔偿制度。  斥♀♀・期以来,在环保领域,“企业♀♀∥廴荆群众受害,政府买单”的困局一直存在♀♀ K鸷ι态环境就要付出代价,这无疑是此次在全国试赦♀♀→态环境损害赔偿制度的首要目的。 ♀♀; 根据这份《方案》规定♀♀〉脑则,其中之一就是“环境有价♀♀。损害担责”。《方案》称,这是体镶♀♀≈环境资源生态功能价值b♀♀‖促使赔偿义务人对受蒜♀♀○的生态环境进修复。生态环境损害无法修复的,♀♀∈凳┗醣遗獬ィ用于替代修♀♀「础E獬ヒ逦袢艘蛲一生态环境损害为需承担政♀♀≡鹑位蛐淌略鹑蔚模不影响其依法承担生态环境损害赔斥♀♀ˉ责任。  此外,生态环境损衡♀♀ˇ发生后,赔偿权利人组织开展生态环♀♀【乘鸷Φ鞑椤⒓定评估♀♀♀、修复方案编制等工作,主动逾♀♀‰赔偿义务人磋商。磋商未达成♀♀∫恢拢赔偿权利人可依法提柒♀♀○诉讼。  最高人民法院与最高人民检察遭♀♀『早于2006年6月、2013年6月和2016♀♀∧12月发布《办理环境污染刑事♀♀“讣司法解释》,通过“环责入刑”明确污染♀♀≡鹑稳说姆律责任;而♀♀「飨罨繁7律法规也对造成污染的企业和♀♀「鋈嗣魅妨讼嘤Φ恼处罚。然而值得注意的是,环境污♀♀∪居跋旆段Ч恪⒅卫沓杀靖摺!盎吩鹑胄獭敝蛔肪库♀♀≡鹑沃魈宓男淌略鹑危徽封♀♀。款也远远无法涵盖生态环境修复♀♀〉某杀尽C娑愿叨畹闹卫硇薷闯杀荆往往只能由公共财这♀♀〓资金承担。由此,就形成了“企业污染,群众受害b♀♀‖政府买单”的局面,不利于形成污染防治和生态♀♀”;ば薷吹哪谠诙力,也不利于及时、有效地修糕♀♀〈环境污染和生态破坏。  ♀♀;《方案》正式印发后,进一步强调了“污染担遭♀♀○”的原则。业界分析,这只是建立和完善相关制度题♀♀″系的第一步,下一步还须进步探索公众♀♀〔斡氲耐揪队牖制、完善跨区域赔偿光♀♀≤理方法、明确损害认定和赔偿责任的评估标准与♀♀》椒ǖ取  其实,2015年1月1日起施的♀♀♀《环保法》第64条已明确了“污染担责”的原♀♀≡颍欢2015年9月中共中央、国务院发布的《生态文免♀♀△体制改革总体方案》第39条也强调,要“严格实♀♀∩态环境损害赔偿制度”。  中办和国办♀♀≡2015年发布《生态环境损害赔偿制度改革试点封♀♀〗案》,在吉林、山东、江苏、湖南、肘♀♀∝庆、贵州、云南7个省市库♀♀―展了生态环境损害赔偿制度改革试碘♀♀°工作。  在试点方案的基础上,此次逾♀♀ 发的《方案》明确“磋商前置”,即生态♀♀』肪乘鸷ε獬ゴ枭淌撬咚系那爸锰跫。0♀♀00; 赔偿权利人与赔斥♀♀ˉ义务人经过磋商,达成赔偿协议。这份经过磋商♀♀〈锍傻呐獬バ议,可以向人民法院申请司法确认。锯♀♀…司法确认后,如果赔偿义务人不履或不完全骡♀♀∧的,赔偿权利人可以向人民法院申请强制执。这将糕♀♀〕予赔偿协议强制执效力,促进赔斥♀♀ˉ协议落地。  按照《封♀♀〗案》的要求,造成“较粹♀♀◇级”以上突发环境事件,或在重♀♀〉闵态功能区或禁止开发区发生♀♀』肪乘鸷κ录,以及其他严重♀♀∮跋焐态环境后果的,由违反♀♀》律法规、造成损害的碘♀♀ˉ位和个人执环境修复,并承担相应赔偿责任♀♀♀。赔偿范围包括污染清除、生态环♀♀【承薷础⑸态功能阶段性损失和永久性损害补偿,以♀♀〖芭獬サ鞑椤⒓定评估♀♀〉绕渌相关费用。赔偿责♀♀∪瓮ü司法诉讼的形式确定,地级及意♀♀≡上政府作为人民群众的代理人,负责♀♀√崞鹚咚希并负责监督和落实生态环境修复和赔♀♀〕プ式鸬氖褂谩  《方案》免♀♀△确提出授权地级及以上政府作为赔偿权利人,很大♀♀〕潭壬舷路帕怂髋庠鹑危能够提升索赔的积极性逾♀♀‰实效性。在此基础上,题♀♀〗索公众参与的途径和机制,如允许由符合条件的社会光♀♀~众、非政府组织发起赔偿诉♀♀∷希将有助于形成更为直接♀♀〉摹⒓だ相容的制度体系,进一步强化生态烩♀♀》境损害赔偿制度的效光♀♀←。  据了解,环境污染的损害往♀♀⊥具有较为广泛的影响范围,如跨流域♀♀〉乃污染、地下水污染,以及具逾♀♀⌒强扩散性的大气污染等。当环境损害涉♀♀〖岸喔龅厥校甚至跨省时,如衡♀♀∥发起生态环境损害赔偿♀♀∷咚希多个权利主体之间如何协调,以及♀♀∨獬プ式稹⑿薷丛鹑蔚姆峙洌都需要明确♀♀∠富的操作规则和指引。  事实上,♀♀∥夜环境公益诉讼最早在2003年已有先例,但至解♀♀●未能形成系统性的影响。缺乏对生♀♀√环境损害责任的认定,以及赔偿责任的评光♀♀±标准与方法,是导致每一起公益诉♀♀∷暇旷日持久,并伴随重重争议的核心原因。生态环境♀♀∷鸷ε獬ブ贫韧样援引司法诉♀♀∷铣绦颍因此面临着同样的问题。《方案》提出要完善蒜♀♀∵讼规则和损害鉴定评估,并加强生态环境损害赔偿资解♀♀○管理。而这也将是生态环境损害责肉♀♀∥制度下一步完善的重点♀♀∧谌荨  ♀♀;试点探索见成效 0♀♀00;一个事实是,在此次《方案》出台前♀♀。各试点省份积极制定相关制度,♀♀∪〉昧丝上渤尚А♀♀000; 2017年4月26日,由江苏省人民这♀♀〓府、江苏省环保联合会诉♀♀〉滤敬铮南京)染料有限♀♀」司环境污染责任公益诉讼纠纷一案,♀♀≡谀暇┦兄屑度嗣穹ㄔ嚎庭审理。这是江苏省政糕♀♀‘首次以赔偿权利人身份提起生态环境损衡♀♀ˇ赔偿诉讼。  2013年9月至2014♀♀∧5月,被告德司达(南京)染料有限光♀♀~司违法倾倒废酸污染大面积水域。最终该企业在被♀♀⊙镏菔兄屑度嗣穹ㄔ憾审判处罚金人民币2000♀♀⊥蛟的基础上,又被判赔2400垛♀♀∴万元。  过去三年试点中,解♀♀…苏省将生态环境损害赔偿制度改革作为肉♀♀~省生态文明体制改革的重点内容加以推进,并结衡♀♀∠实际制定《江苏省生态环♀♀【乘鸷ε獬ブ贫雀母锸缘汊♀♀」ぷ魇凳┓桨浮罚明确试点♀♀〉淖芴逡求、主要内容和保障措施。相关方案同时♀♀∶魅罚省政府是江苏省政区域内♀♀∩态环境损害赔偿权利人。受省政糕♀♀‘委托,环境保护、国土资源、住房♀♀〕窍缃ㄉ琛⑺利、农业♀♀ ⒘忠档炔棵鸥据职责分工,糕♀♀『责相关损害的索赔。  试碘♀♀°启动后,江苏省生态环境厅、省海砚♀♀◇与渔业局、省政府法制办和常肘♀♀≥市武进区环保局先后办理德司达(南京)染料有限公蒜♀♀【水环境污染损害赔偿案、无锡尚品♀♀∈油有限公司倾倒废油♀♀≡造成土壤污染损害赔偿案、洪泽湖非法捕捞螺蛳导致蒜♀♀‘生态环境损害赔偿案。  江苏省的肘♀♀☆多探索,都被国家层面吸纳。比如,江苏省探索♀♀〉挠牖肪彻益诉讼衔接、强化司法扁♀♀。障的机制;以代表、委托等方式指定相关部门开展赔♀♀♀偿工作,集中解决索赔工作授权的问题;在规范环境损♀♀『鉴定评估体系、明确赔偿资金管棱♀♀№措施等方面,形成可供全国殊♀♀≡借鉴的经验。  赦♀♀〗东省作为全国开展生态环境损害赔偿制度改革♀♀〉7个试点省市之一,有关生态环♀♀【乘鸷ε獬グ讣的审理亦稳步推进。记者从山东殊♀♀ 高院获悉,经省政府授权,山♀♀《省生态环境厅已经提起♀♀×狡鹕态环境损害赔偿案件♀♀ R患是省生态环境厅诉山东天一环保科技投租♀♀∈有限公司环境污染损害赔偿纠纷案,案件在上诉过程肘♀♀⌒;另一件是省生态环境厅诉山东金诚重油♀♀』工有限公司、山东弘♀♀【坌履茉从邢薰司非法倾倒危险封♀♀∠物致害一案,一审已经开庭,♀♀〉尚未裁判。 &#♀♀x3000;与此同时,有关生态环境损害赔♀♀〕サ闹贫冉ㄉ枰舱在加快。据介♀♀∩埽2017年7月山东省高院与省财政厅、♀♀∈』繁L(后跟名为生态环♀♀【程)联合出台《山东省生态环境损害赔偿租♀♀∈金管理办法》。按照管理办法的规定,省市政府题♀♀♂起的生态损害赔偿案件、环境公益诉讼案♀♀〖以及赔偿义务人自愿支付的赔偿金等可以支糕♀♀《进账户,赔偿金属于省♀♀〖墩府非税收入,纳入省级财政预算管理。拟♀♀〕一案件或事件获得的赔偿金原则上用于该污染事♀♀〖的生态修复,不可修复或无扁♀♀∝要修复的,可以用于其他方面,确保专款用于受损生♀♀√环境的修复。目前山东各市财政部门已为各市法院指垛♀♀〃了专项资金执收编码,相关赔偿款项可以直接缴纳进资♀♀〗鹫嘶В第一笔赔偿金已经缴入账户。 ♀♀; 山东省环保厅副厅长姚云辉介绍,碘♀♀〗2020年,山东省将在全省构建起责任明肉♀♀》、途径畅通、技术规范、保障有力、赔♀♀〕サ轿弧⑿薷从行У纳态环境损害赔偿制垛♀♀∪,加快推进生态山东建设。 &#x♀♀3000;试点期间,山东省探索建立生态环境♀♀∷鸷ε獬ゴ枭坦ぷ骰制,构建♀♀⊥ü磋商方式解决问题的“快车道”;出台全国第♀♀∫环莨赜谏罄泶死喟讣碘♀♀∧指导性意见,实现与司法程序的有效衔接;出台♀♀∪国第一份省级生态环境损害赔偿资解♀♀○管理办法,保障对受损生态环境的有效修复。̀♀♀0; 生态环境损害鉴定评估♀♀∈巧态环境损害赔偿的重要一环,♀♀∈桥獬ト利人提出索赔♀♀〉闹饕依据。试点以来,山东省积极将环境损害蒜♀♀【法鉴定纳入统一登记管理,推动司法鉴定机构扩容纳新♀♀ 2017年6月,山东省光♀♀~开遴选了61名专家,纳入全省环锯♀♀〕损害司法鉴定机构登记评审专家库。2017年11月,省司♀♀》ㄌ、环保厅(后跟名♀♀∥生态环境厅)联合印封♀♀、文件,明确全省环境损害司封♀♀〃鉴定实验室及仪器设备配置标准♀♀♀。  据了解b♀♀‖目前,山东省环境保护科♀♀⊙а芯可杓圃河邢薰司等5家机构已取得山东省环境损害♀♀±嗨痉鉴定许可证,业务范围覆盖污染吴♀♀★性质鉴定、空气污染环境损害鉴定♀♀〉5个专业,共有73名执业鉴定人从业♀♀。满足当前全省生态环境损害鉴定评光♀♀±工作需要,为生态环境损害赔偿♀♀√峁┘际醣U稀  ♀♀∥此,山东省生态环境厅专门印发通知,要求各♀♀〉亟改革工作进展情况♀♀√畋ā吧态环境损害赔偿制度改♀♀「锉ㄋ拖低场保自2018年碘♀♀≮三季度开始,每季度通报全省♀♀∩态环境损害赔偿制度改革工作进展,包♀♀±ǜ魇兄贫ㄊ凳┓桨浮⒊闪⒏母锕ぷ♀♀△领导小组、制定配套文件、开展♀♀“咐实践等情况,以此督促各市加快制度改革♀♀〗程,确保到2020年,在全省构解♀♀〃完善生态环境损害赔偿肘♀♀∑度体系,真正做到“烩♀♀》境有价,损害担责”。̀♀♀0; 配套制度亟待完善♀♀  “生态环境损衡♀♀ˇ赔偿制度改革试点之前,当生态环境受到破坏时b♀♀‖赔偿责任主体不明确。如今,对赔偿责任进菱♀♀∷明确,可以保证被破坏的生态环境有足够♀♀〉淖式鹄唇后续的生态修复,变‘政府买单♀♀ 为‘污染企业’买单。”江苏省生态环境厅政策♀♀》ü娲Ω贝Τず卣鸫饲霸诮邮♀♀≤媒体采访时表示,上述案件扁♀♀№明了江苏重拳打击环境违法为的鲜明态度,同时,进♀♀∫徊皆谑导中健全生态环境损害赔偿制度已成必然之势。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基解♀♀♀♀♀♀○投资者提供一个因违法违规为遭受损失♀♀♀♀〉钠毓馄教āP吕瞬凭爆料线索征集启动,碘♀♀♀”您的权益受到侵害欢迎向【黑♀♀∶ㄍ端咂教ā客端撸受损股民可至【新浪股民维肉♀♀〃平台】维权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心 情中♀♀⌒ 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 中国证券网截至2月25日收♀♀∨蹋上证指数报2961.28点,上♀♀≌157.06点,上涨5.6%,成交额4659.91亿;深证成肘♀♀「报9134.58点,上涨483.38点,上涨5.59%,成交额5745♀♀.89亿,两市合计成交额10405.8亿;创♀♀∫蛋逯副1536.37点,上涨80.07点,上涨5♀♀.5%,成交额1570.72亿。盘♀♀∶嫔峡矗业板块全线飘衡♀♀§,其中非银金融等板库♀♀¢涨幅居前。概念板块全线飘红,其中券商等板块♀♀≌欠居前。两市个股涨多跌少,共计3468只个股赦♀♀∠涨,13只个股下跌,300只个股涨停。新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:马秋菊 SF186特斯拉Model 3提前交付 2018中国市斥♀♀♀♀♀♀ 收入缩水13.3%【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!♀♀♀♀♀♀≡谡饫铮我们为股票、基金投资者提供一个因违法违规吴♀♀♀♀―遭受损失的曝光平台。新浪♀♀♀〔凭爆料线索征集启动,当您的权益受到侵♀♀『欢迎向【黑猫投诉平台】投诉♀♀。受损股民可至【新浪股民维权平台♀♀ 课权。 ♀♀ ♀♀ ♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心 情中心 ♀♀∽式鹆飨 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪财经讯 2月25日消♀♀∠,沪指午后持续拉升,突破2900点。截至发稿b♀♀‖沪指涨3.67%,深成指涨4.69♀♀%,创业板指涨5.14%。从盘面来看b♀♀‖交运设备服务、超导、保险、券商等板块涨速较快。新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:曹婕原标题:探访内蒙古矿难公司:厂区停工 留守工人稀♀♀♀♀♀♀∩僦行峦锡林郭勒2月25日电 (尖♀♀♀♀∏者 张林虎)25日,记者来碘♀♀♀〗内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责♀♀∪喂司,看到此处选矿厂以♀♀〖爸髁显耸涞壬枋┚处于停光♀♀・状态,厂区比较安静。外♀♀〖为不少采矿工人宿舍空空如也。 张林♀♀』 摄偌大的厂区里,失去了往日忙碌的场景b♀♀‖废弃的矿渣堆积如山,被大风吹得唰唰地往下♀♀〉袈洹3区里停了不少蒜♀♀〗家车,几名工人正在往车上装日常物品。一♀♀∶不愿具名的工人告诉记者,他刚来这里菱♀♀〗天,没想到培训还没结束♀♀【统隽耸鹿剩他准备另找一份工作。图为光♀♀・人在清理宿舍卫生。 张林虎 摄记者♀♀≡诓煽笏奚峥吹剑大部封♀♀≈房间都已经空空如也,清洁工挨个♀♀∏謇矸考洌为数不多的员工三三两两聚在♀♀∫黄鹦∩谈论,话题无外乎23日发生的那场♀♀∈鹿省M嘉一对夫妻在厂区等待工厂复工。 张林♀♀』 摄2月23日8时20分左右,银漫矿业公司通勤车♀♀⊥井下运送工人,车辆失控,撞向辅助锈♀♀”坡巷道,造成重大运输安♀♀∪事故。截至目前,事故♀♀∫言斐22人死亡,28名伤者♀♀≌在全力救治。图为银漫矿业公司采♀♀】笏奚帷!≌帕只 摄一名不愿具名的工人扁♀♀№示,不知道下一步公司是经过整顿后开工b♀♀‖还是被彻底关停。而另一名工人则称,公司还欠着他♀♀〗近3个月的工资,他想等几天领了工资再做打蒜♀♀°。图为西乌旗银漫矿业有镶♀♀∞责任公司。 张林虎 摄相对于采矿宿舍的冷冷清清,选矿宿舍显得较为热闹。记者了解到,选矿工人很多都是夫妻二人一起打工,不少夫妻挤在5平米左右的小屋里等着复工。在这些选矿工人看来,选矿虽然工资比不上采矿,但“地上工作远比地下工作安全”。(完) 点击进入专题:内蒙古一矿企发生重大安全事故 致20多人死亡 责任编辑:张岩

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升3.74%-----------------------------责任编辑:卢昱君全球智能手机市场的饱和趋于明显,但智能手机作为数据收集的“门户”的作用将进一步加强……着眼于新♀♀♀♀♀♀∫淮高速通信标准“5G”商用化的智能手机销售竞争将肉♀♀♀♀~面启动。5G将成为超高清在镶♀♀♀∵视频等新服务的土壤。韩国三星电子将推出展库♀♀―后能以更大屏幕欣赏视频的可折叠屏智能殊♀♀≈机等,各大智能手机厂商为获取需求这♀♀↓加紧展开技术竞赛。全球♀♀≈悄苁只市场的饱和趋于免♀♀△显,但智能手机作为数据收集的“门户”♀♀〉淖饔媒进一步加强。瞄准5G时代的智能手♀♀』争夺战日趋激烈。5G的最大速度达到免♀♀】秒20GB,与现的“4G”相比,实际速度达碘♀♀〗100倍。手机展销会“MWC19巴塞罗那”2月25♀♀∪战在西班牙开幕,2019年至20♀♀20年力争在各国商用化的产品和服务将被展示。“虽然有♀♀∪怂抵悄苁只市场已经成熟,但我们将证明那是错误的”♀♀。 三星2月20日在美国旧金赦♀♀〗发布了可折叠智能手烩♀♀→“Galaxy Fold”。折叠起来即是4.6英寸的肘♀♀∏能手机,展开之后就成为7.3英寸的♀♀∑桨宓缒浴U馐窃谝的诒♀♀』称为“可折叠手机”的新一代智能手机的头号肘♀♀≈子。4月以后将在美国和衡♀♀~国发售对应5G的手机。三星2月20日在美国发♀♀〔颊鄣屏手机(AP)在美国售价为最低19♀♀80美元起,价格昂贵。虽然难以期待大量销售,但率菱♀♀§三星只能手机业务的管理人员却充满柒♀♀≮待:“将成为在移动终端描绘新体验的革新者”。中♀♀」的华为技术和新兴厂商柔和科技已经封♀♀、售使用有机EL面板的折叠智能手机。通♀♀⌒潘俣瓤斓5G可以推送高精细的烩♀♀…面。各厂商希望抓住用宽幅画面观看高精细丰富内容♀♀〉男枨蟆W云还推出“iPhone”意♀♀≡来,约10年一直才成长♀♀〉闹悄苁只市场正迎来拐点。美国调查公司IDC♀♀〉氖据显示,世界智能手机供货量2018年比上年减♀♀∩4%,仅为约14亿部,连续2年下滑。三星等厂商的♀♀「叨嘶型希望通过功能的增加打破智拟♀♀≤手机市场的停滞感,另一方面♀♀⊥ü降低价格在新兴市场追求份额的♀♀《向变得鲜明。已经不再是从前注♀♀≈亓坎效果,着眼点是在5G殊♀♀”代增加重要性的“数据♀♀ 薄C拦谷歌计划在年内推出降低价格的智能手机。测♀♀∩用谷歌“安卓”操作系统(OS)的阵营在中低♀♀〖畚痪哂杏攀啤9雀柚两褚愿哜♀♀《嘶型为中心设计手机,避免同阵营的竞争,碘♀♀~今后也要进入低价格产品。5G具有在几乎不发生通信延斥♀♀≠的情况下迅速传输大量数据的题♀♀∝征,将成为所有物品都♀♀〗尤牖チ网的物联网(IoT)的重♀♀∫基础。届时,硬件设备将作为数据的“门户(Gatewa♀♀y)”。比如,作为汇集消费者的智能音箱、智能手表♀♀♀、汽车和家电等各种数据的“入口”发挥作用♀♀ T5G时代,在硬件终端中,被认为解♀♀~成为“门户”首位的被认为是智能♀♀∈只。调查公司MMD研究所的“智能手机利用者实际情况♀♀〉鞑椤毕允荆1天的智能手机利用时尖♀♀′达到2小时以上的人超过整体♀♀〉7成。如何分析智能手机汇集的数据,产生新服务将成为企业竞争力的关键。在5G即将到来之际,对于谷歌等来讲,智能手机的市场份额和从前比有不同的重要性。在发达国家和中国,智能手机市场在缩小,但在部分新兴市场依然有着旺盛的需求。比如印度市场2018年比上年增长15%,达到1亿4千万部。在印度,中国厂商小米借助低价格快速增长,2018年从三星夺走了市场份额首位宝座。谷歌等希望通过低价格智能手机进入这样的快速增长市场。在拉开5G大幕的世界智能手机市场,围绕高功能化和低价化,新的主导权之争正逐渐走向激烈。日本经济新闻(中文版:日经中文网)山田健一 首尔、佐藤浩实,新田司 硅谷 报道责任编辑:郭明煜【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗♀♀♀♀♀♀∷、信用卡纠纷、暴力催债、保险棱♀♀♀♀№赔难等问题层出不穷,金融镶♀♀♀←费者维权举步维艰,新浪金融曝光♀♀♀台将履媒体监督职责,帮♀♀≈消费者解决金融纠纷♀♀  【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2月25日消息♀♀。银保监会官网今日发布中国银♀♀”<嗷峁赜诮一步加强金融服务民营企业有关工租♀♀△的通知。中国银保监会关于进一步加强金♀♀∪诜务民营企业有关工作的通知银保监♀♀》20198号为深入贯彻落实中共中央办公厅♀♀♀、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若糕♀♀∩意见》精神,进一步缓♀♀〗饷裼企业融资难融资贵吴♀♀∈题,切实提高民营企意♀♀〉金融服务的获得感,现就有关工作通知如下:一、♀♀〕中优化金融服务体系(一)国有控股大型商业银要尖♀♀√续加强普惠金融事业部建设,严格落实“五专”♀♀【营机制,合理配置服务民营企业的内部资源。鼓励中锈♀♀⊥商业银设立普惠金融事业部,结衡♀♀∠各自特色和优势,探索创新更尖♀♀∮灵活的普惠金融服务方式。b♀♀〃二)地方法人银要坚持回归本源,♀♀〖绦下沉经营管理和服务重♀♀⌒模充分发挥了解当地市场的优势,创新信贷产品,服务♀♀〉胤绞堤寰济。(三)银要加快处置不良资产,将♀♀∨袒钭式鹬氐阃断蛎裼企业。加强与符合条件的融♀♀∽实1;构的合作,通过利益融合♀♀ ⒓だ相容实现增信分险,为♀♀∶裼企业提供更多服务。银保险机光♀♀」要加大对民营企业债券投♀♀∽柿Χ取#ㄋ模┍O栈构要不断提升综衡♀♀∠服务水平,在风险可控情况下提供更灵活的免♀♀●营企业贷款保证保险服务,为免♀♀●营企业获得融资提供增信支持。(五)支持银保险烩♀♀→构通过资本市场补充资本,提高服务实体经济拟♀♀≤力。加快商业银资本补充债券工具创新,♀♀⊥ü发无固定期限资本债券、转股♀♀⌒投级资本债券等创新工具补充资本,支持保险资金投资♀♀∫发的二级资本债券和无固定期限资本债券♀♀♀。加快研究取消保险资金开展财务性股权投资♀♀∫捣段限制,规范实施战略性股权投资。(六)银保监烩♀♀♂及派出机构将继续按照“成熟一家、设立一家”的原遭♀♀◎,有序推进民营银常态化发展b♀♀‖推动其明确市场定位,烩♀♀↓极服务民营企业发展,加快建设与民营中小微企业需氢♀♀◇相匹配的金融服务体系。二、抓紧建立“敢贷♀♀ ⒃复、能贷”的长效机制(七♀♀。┥桃狄要于每年年初制定民营企业服务年垛♀♀∪目标,在内部绩效考核机制中提高民营企意♀♀〉融资业务权重,加大正向激励力度。对服务民逾♀♀―企业的分支机构和相关人员,重点对其服务企意♀♀〉数量、信贷质量进综合考核,提高不良粹♀♀←款考核容忍度。对民营企业贷款增速和质量高于业柒♀♀〗均水平,以及在客户体♀♀⊙楹谩⒖筛粗啤⒁淄乒惴务项♀♀∧看葱律媳硐滞怀龅姆种Щ构和个人,♀♀∫予以奖励。(八)商业银要尽快建立健全民营企业贷款♀♀【≈懊庠鸷腿荽砭来砘肘♀♀∑。重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定♀♀”曜己兔庠鹛跫,将授信流程涉及的人员全部♀♀∧扇刖≈懊庠鹌兰鄯冻搿I枇⒛诓课试鹕晁咄ǖ溃对♀♀∫丫≈暗出现风险的项目,可免除相关人员责任♀♀。激发基层机构和人员服务免♀♀●营企业的内生动力。三、公平精准有效开展民营企意♀♀〉授信业务(九)商业银贷款审批中不得对民营企意♀♀〉设置歧视性要求,同等条件下民营企业与光♀♀→有企业贷款利率和贷款条件保持意♀♀』致,有效提高民营企业融资可♀♀』竦眯浴#ㄊ)商业银要根据民营企业融资需氢♀♀◇特点,借助互联网、大数据等新技术,设♀♀〖聘鲂曰产品满足企业不同需求。综合考虑资金成本♀♀♀、运营成本、服务模式以及担保方式等因蒜♀♀∝科学定价。(十一)商业银要坚持审核第一还款来♀♀≡矗减轻对抵押担保的过垛♀♀∪依赖,合理提高信用贷款比重。把主业突出、财务稳健♀♀ ⒋蠊啥及实际控制人信用良好作为授信主要依据。对于♀♀≈圃煲灯笠担要把经营稳解♀♀ 、订单充足和用水用电正常等♀♀∽魑授信重要考虑因素。对♀♀∮诳拼葱颓嶙什企业,要把创始♀♀∪俗ㄒ底ㄗ、有知识产权等作为授信重要考虑因素♀♀♀。要依托产业链核心企业信用、真实解♀♀』易背景和物流、信息流、资金流闭环,♀♀∥上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、♀♀∮κ沼Ω墩丝钊谧省K摹⒆帕μ嵘民营企业信贷服务♀♀⌒率(十二)商业银要积极运用金融科技殊♀♀≈段加强对风险评估与信贷决策的支持,提高粹♀♀←款需求响应速度和授信审批效率。在探索线上贷款♀♀∩笈操作的同时,结合自身实际,将一定♀♀《疃让裼企业信贷业务的发柒♀♀○权和审批权下放至分支机构,进一步下沉经营♀♀≈匦摹#ㄊ三)商业银♀♀∫根据自身风险管理制度和业务流程,通过推光♀♀°预授信、平作业、简化年审等♀♀》绞剑提高信贷审批效率。特♀♀”鹗嵌杂诓牧掀氡傅氖状紊甏中小企业、存量客户1000♀♀⊥蛟以内的临时性融资需求等,要在信贷审批尖♀♀“放款环节提高时效。加大续♀♀〈支持力度,要至少提前一个月♀♀≈鞫对接续贷需求,切实降低民营企业贷款周转成♀♀”尽N濉⒋邮导食龇帮助遭遇风险殊♀♀÷件的民营企业融资纾棱♀♀¨(十四)支持资管产品、保险资金依法衡♀♀∠规通过监管部门认可的私募股权烩♀♀※金等机构,参与化解处肘♀♀∶民营上市公司股票质押风险♀♀♀。(十五)对暂时遇到棱♀♀¨难的民营企业,银保险机构要按照市场化、法治♀♀』原则,区别对待、“一企一策”,分类采取♀♀≈С执χ么胧,着力化解企业流动性风险。对封♀♀←合经济结构优化升级方向、有发展♀♀∏熬昂鸵欢竞争力但暂时遇到困难的民营企业,银♀♀∫到鹑诨构债权人委员会要加强统一锈♀♀…调,不盲目停贷、压贷,可提供必要的融资支持,帮助♀♀∑笠滴持或恢复正常生产经营;对其中困难较♀♀〈蟮拿裼企业,可在平等自愿前提下,综合运♀♀∮迷鲎世┕伞⒉莆裰刈椤⒓娌⒅♀♀∝组或市场化债转股等方式,帮助企业优化负债结构,完♀♀∩乒司治理。对于符合破产清算条件的♀♀♀“僵尸企业”,应积极配♀♀『细鞣矫婕峋銎撇清算。六、推动完善♀♀∪谧史务信息平台(十六)意♀♀▲保险机构要加强内外部数据的积累、集成和对接,搭建♀♀〈笫据综合信息平台,精准分吴♀♀■民营企业生产经营和信用状况。健全优化与民营企业信♀♀∠⒍越踊制,实现资金供需双方线上高效对♀♀〗樱让信息“多跑路”,让企业“少跑腿”b♀♀‖为民营企业融资提供支持。(十七)银保监会及派出♀♀』构要积极协调配合地方政府,进一步整合金融、税务、♀♀∈谐〖喙堋⑸绫!⒑9亍⑺痉ǖ攘煊虻钠笠敌赔♀♀∮眯畔,建设区域性的信用信息服务平台,尖♀♀∮强数据信息的自动采集、查询♀♀『褪凳备新,推动实现跨层级跨部门跨♀♀〉赜蚧チ互通。七、处理好支持民逾♀♀―企业发展与防范金融风险的关系(十八b♀♀々商业银要遵循经济金肉♀♀≮规律,坚持审慎稳健的经营理念,建立完善之逾♀♀⌒效的风险管控体系和精细糕♀♀∵效的管理机制。科学设定信贷计划,测♀♀』得组织运动式信贷投放。(十九)赦♀♀√业银要健全信用风险管控机制,不断提升♀♀∈据治理、客户评级和贷款风险定价能力,强化贷款全生命周期的穿透式风险管理。加强对贷款资金流向的监测,做好贷中贷后管理,确保贷款资金真正用于支持民营企业和实体经济,防止被截留、挪用甚至转手套利,有效防范道德风险和形成新的风险隐患。(二十)银业金融机构要继续深化联合授信试点工作,与民营企业构建中长期银企关系,遏制多头融资、过度融资,有效防控信用风险。八、加大对金融服务民营企业的监管督查力度(二十一)商业银要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标,结合民营企业经营实际科学安排贷款投放。国有控股大型商业银要充分发挥“头雁”效应,2019年普惠型小微企业贷款力争总体实现余额同比增长30%以上,信贷综合融资成本控制在合理水平。(二十二)银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银业金融机构民营企业贷款情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案,形成贷款户数和金额并重的年度考核机制。加强监管督导和考核,确保民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重进一步提高,并将融资成本保持在合理水平。(二十三)银保监会将对金融服务民营企业政策落实情况进督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。相关违规为一经查实,依法严肃处理相关机构和责任人员。严厉打击金融信贷领域强返点等为,对涉嫌违法犯罪的机构和个人,及时移送司法机关等有关机关依法查处。责任编辑:陈鑫

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